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巴蜀大地，千川相汇；成渝双圈，通衢八方。山东高速集团四川乐宜公路有限公司（简称乐宜公司）运营的乐山至宜宾、乐山至自贡两条高速公路，衔接四川省3市9区县，是山东高速集团拓展省外市场的重要实践。

近年来，面对公众出行需求升级、数字化转型加速等多重挑战，乐宜公司坚持以高质量党建引领高质量发展，创新构建“七维三聚焦”党建与业务深度融合工作体系，把党建优势转化为企业发展优势、创新优势和竞争优势，在巴蜀大地绘就高质量发展新画卷。

聚焦“三个层面”，构建党建引领“一盘棋”

乐宜公司党委发挥领导作用，严格落实“第一议题”制度，推进党建入章，完善党委会议事规则，实现党的领导与公司治理有机统一。支部筑牢战斗堡垒，推行“一路四方”党支部联创模式，建成五星级党支部7个。党员争当先锋表率，选树中国路姐、四川省交通运输系统先进个人等典型，引导党员在养护保畅、安全管理、服务群众一线亮身份、作表率。

聚焦“三个维度”，织密协同行动“一张网”

品牌建设上，乐宜公司构建以“乐享自宜·两路红”为主品牌的“1+7”党建品牌矩阵，打造“一路清廉”廉洁文化品牌，多项成果入选行业党建创新案例。安全管控上，建成“五岗合一”调度指挥中心，形成“23610”安全管理机制，推广“码上安全”应用，筑牢安全运行防线。发展支撑上，创新“13578”成本管控体系，通过ISO 37301合规管理体系认证，公司管理水平显著提升。

聚焦“三个支撑”，打通业务融合“一条链”

创新驱动方面，乐宜公司推行“党建+运营”片区化管理，打造“乐享自宜”“智汇数聚”创新工作室，累计获专利7项、软件著作权4项。攻坚破局方面，成立党员攻坚专班，推动犍为东服务区“开口子”，投运“智慧云”收费站6座。人才保障方面，构建“选用育留汰”全周期人才体系，完善干部能上能下机制，持续激发队伍活力。

聚焦“三个导向”，凝聚践行服务“一条心”

乐宜公司锚定目标航向，全力建设平安、智慧、绿色高速，所辖路段均获评四川省“示范高速公路”。紧盯问题导向，投运四川省首批“暖心之家”，提供平价餐饮、洗衣淋浴等服务，累计服务2.5万余人次。立足结果导向，客户满意度保持99%以上，在2025年度四川省服务质量考评中排名第一。

聚焦“三个载体”，承载兴企为民“一片情”

为助力地方发展，乐宜公司设立农副产品展销专柜5处，年均开展助农活动近20场；并深化“高速+旅游”融合发展，联动沿线4A级以上景区，搭建旅游咨询台24处，推动交通流量转化为发展增量。投身公益民生，在地震、洪灾等事件中展现国企担当，获地方政府表彰，同时常态化开展金秋助学、拥军优属、志愿服务，累计服务群众2万余人次。拓展路衍经济，深挖路域资源潜力，实现服务区充电桩全覆盖，路域光伏装机容量达3.7兆瓦，相关成果获山东高速集团奖项。

聚焦“三个环节”，绘制闭环管理“一条线”

乐宜公司压实责任链条，建立领导基层联系点制度，班子成员每年深入基层调研50余次，推行“路长制+网格化”管理，累计排查整改隐患680余项。强化监督执纪，动态更新权力运行图84项，累计开展督导检查和专项治理活动40余次。用好考核指挥棒，将党建工作纳入年度绩效考核，权重不低于15%，并与干部选拔、薪酬分配挂钩，形成闭环管理机制。

聚焦“三个实效”，树立行业标杆“一面旗”

党建引领成效显著，乐宜公司近两年利润总额均超额完成生产经营目标，未发生违纪违法案件，政治生态持续向好。运营质效行业领先，所辖高速路面优等路率达99.1%，连续5年获评四川省高速公路养护管理先进单位。服务口碑稳步提升，多次获地方政府通报表扬，相关经验做法被人民网等主流媒体报道，先后获得全国文明示范窗口、全国青年文明号等国家级荣誉。

媒体链接：

中国交通报

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代玉巍 四川日报全媒体记者 杨艺茂

“跑了这么多年货车，第一次在服务区顺便就把道路运输证年审办好了!”近日，从自贡前往成都的路上，货车司机谢鑫途经乐自高速乐山市井研服务区时通过新政务窗口视频连线，10分钟完成道路运输证年审。

高速服务区为何设立政务审批窗口?

乐自高速全长113公里，是名副其实的川南物资流通咽喉要道。数据显示，乐自高速日均车流量超3万辆，货车占比近三成。万千货车司机是这条区域物资流通大动脉上的重要角色。

谢鑫常在井研服务区“刹一脚”。该服务区位于乐自高速的中点，距井研县城20公里，到自贡、乐山市区均超过50公里。由于周边30公里范围内没有政务服务点，这里成了货车司机办事的“盲区”。“我们办理年审必须专门下高速，跑到县城或某个市区审批大厅，路程远、办事不方便。"货车司机李师傅直言，为了办事来回跑几十公里是常事，排队还要耗大半天时间。

在途经点能办事，成为货车司机群体的迫切需求。

针对这一办事堵点，井研服务区“暖心之家”启动功能升级——新增政务服务窗口。事实上，这个"暖心之家”早已名声在外——这里共享厨房、洗衣住宿等设施一应俱全，司机们在路上的生活难题基本能在此解决。作为四川首批货车司机党群服务试点之一，该"暖心之家”累计服务司乘超2万人次，服务范围覆盖货车司机、网约车司机、户外劳动者等群体。

“这里设施完善，能快速嵌入政务服务窗口。”井研县行政审批局局长苟艳丽告诉记者，把政务服务窗口“搬”上路，初衷就是让司机们少跑路、少费时，快速办证跑运输。

随后，井研县行政审批局联合高速运营方，在“暖心之家”接入“井快办“系统，实现成熟运行的政务服务平台前移。“窗口延伸，审批前移。"苟艳丽介绍，依托成熟的“井快办”网办平台，现场有专人一对一全程协助。司机们在服务区提交材料，与审批部门视频连线，全程无纸化办理，和在政务大厅办事基本无差别。

聚焦审批前移解忧，“井快办”在井研县全面办起“服务区”。数据显示，“井快办”平台贯通县镇村三级，覆盖20个县级部门、15个镇街、71个村社区，布设136个服务点位。通过该平台，该县民生高频事项全程网办率达100%，办事环节精简64%。

歇脚即办事，顺路就办证——乐自高速上司机们的诉求被听见。

媒体链接：

四川日报

4g.scdaily.cn/wap/scrb/20260508/1078176.html

高空俯瞰，乐宜高速五通桥岷江特大桥横跨岷江之上，似长虹卧波。修长桥身跨越宽阔江面，坚实桥墩扎根江底，承载起繁忙交通。桥上车流如灵动音符，奏响发展乐章，这正是山东高速集团在川建设成果的生动注脚。

乐宜高速岷江特大桥

2005年，山东高速集团投资建设四川省第一条面向国内公开招标的BOT项目——乐宜高速，一举开启四川高速公路建设的全新模式。山东高速四川产业发展有限公司（以下简称“四川发展公司”）紧紧围绕山东高速集团区域化发展与协同发展战略，深深扎根四川这片沃土，精耕细作，全力推动山东高速集团在川企业凝聚合力、共同发展，为当地经济社会发展作出了积极贡献。

乐宜高速

山东高速四川发展公司外景

融入当地，共筑协调发展之路

山东人千里迢迢奔赴四川修路，地方政府和群众如何看待？“外来开发者”与被开发地区能否同频共振是关键。

山东高速四川产业发展有限公司党委书记、董事长李壮实的话值得回味：“我们虽是山高人，但一定要把自己视作当地的国有企业。”在四川的这帮山高人，深入体悟当地政府和群众的感受，用行动让他们真切认识到：山东人来这里投资建设高速公路，既是企业合法经营谋发展，更是为了支持当地经济发展和服务广大人民群众。这种合作模式实现了“三方有利”，真正做到了“我好就是你好”。

为此，山东高速集团积极投身当地公益事业，修路建桥、兴学助困，做了大量实事。乐宜高速正式开工前，四川发展公司先行垫资为地方建设五通桥连接线项目，彻底结束了当地百姓长期依靠船只摆渡出行的历史，有力推动了岷江两岸经济社会的蓬勃发展。

在乐宜、乐自高速公路建设期间，四川发展公司垫资建设乡村道路等线外工程，切实解决了村民饮水、出行、生产等诸多生活难题；精心组建“山川伙伴”青年志愿者服务队，常态化开展“关爱留守儿童”等温暖人心的志愿活动；积极开展“慈心一日捐”等各类爱心捐助活动，向峨边彝区勒乌小学、地震灾区、儿童福利院、抗疫救灾一线等地捐款捐物，累计金额高达180余万元，帮助40余名因贫困辍学的儿童重新走进校园，助力18名彝汉贫困学生圆了大学梦想。

汶川地震发生时，公司迅速抽调130余台机械设备和200余名抢险人员紧急奔赴前线参与救灾，为打通抗震救灾的生命线贡献了重要力量；乐山特大洪灾发生时，积极配合政府在服务区、收费站妥善安置受灾群众，赢得了政府的高度赞誉和表彰；疫情期间，累计减免通行费达2.04亿元，减免中小企业房租354万元；积极开展节假日高速公路便民服务、“五进”宣传、大运会礼包分发、“跑遍四川”系列赛后勤保障等丰富多彩的志愿服务活动，受益群众超过10万人次。

四川发展公司用行动告诉当地人，山东高速集团来到四川，不仅是来承接项目、建设基础设施的，还带着善意与友谊，为当地人民提供帮助，为四川的发展贡献力量。

文化凝聚，推动多元融合共生

每个企业都有独特的“性格”，经过长期沉淀，便形成了独具特色的企业文化。

四川发展公司以山东高速集团文化体系为引领，不断加大企业文化理念的宣贯力度，持续强化各单位之间的文化融合，汇聚起“一家人、一盘棋、一条心”的强大正能量。

步入乐山大佛收费站的办公大楼，有关“蓝莲花”文化核心理念的展板、文化墙便映入眼帘。在收费站内走一圈，能深切感受到这里上上下下都洋溢着蓬勃朝气，员工们精神面貌极佳，工作干劲十足。

“莲花主体形似山高的‘山’字，象征着坚定如山的厚重与稳健，同时又代表乐山大佛收费站廉洁、担当、奋进、坚韧、服务的‘莲’精神。绿色弧线代表‘一路多方’，寓意着一条路、一家人、一条心，也代表‘一路清廉’的廉洁文化建设。”乐山大佛收费站负责人介绍道。

西南地区少数民族众多，四川发展公司运营的高速公路沿途涉及彝、回、苗等5个少数民族，各民族在宗教信仰、生活习惯、价值观念、文化底蕴等方面都存在很大差异。针对跨区域文化差异这一显著特点，四川发展公司秉持尊重各族人民差异、包容文化多样性的理念，精心构建了“一路一文化，一片区一品牌，一站点一特色”的“乐享自宜”品牌体系。该体系获评交通运输优秀服务文化品牌和服务质量区域品牌，还荣获交通部“文明示范窗口”及“中国路姐团队”“中国路姐”等多项荣誉。

助力乡村振兴，构建和谐企地关系。四川发展公司积极响应乡村振兴战略，在服务区免费为沿线百姓设立特色农产品展销专柜。这一举措不仅为当地特色农产品拓宽了销售渠道，助力农民增收致富，也进一步加深了与地方的紧密联系，营造了良好的企地和谐环境，为统战工作深入群众、贴近员工创造了有利条件，让员工切实感受到公司对社会责任的担当。

帮扶少数民族地区，推动民族工作发展。四川发展公司始终将少数民族地区的发展放在重要位置，持续加大帮扶支持力度。公司以就业帮扶为重要抓手，累计招聘少数民族员工50余名，目前在职的马边、峨边、金口河、筠连等偏远地区员工达200余人，切实帮助众多家庭实现“一人就业，全家脱贫”的目标。同时，积极投身教育帮扶，持续开展金秋助学活动，主动对接马边县梅子湾村党群服务中心，并与烟峰镇罗格医生家庭建立“一对一”精准帮扶联系点，助力其子女追逐学业梦想。这些行动不仅改善了少数民族地区群众的生活条件，更为民族工作的深入开展注入强大动力，促进了各民族员工之间的团结与融合。

协同发展，释放强大倍增效能

四川发展公司进军四川以后，敏锐地意识到，只有协同各方力量，才能实现突破。公司充分发挥牵头作用，联合山东高速集团系统内部13家兄弟单位，共同成立四川区域经营中心。这一举措，如同将分散的珍珠串成项链，让各单位的优势得以互补，资源实现共享。

自区域经营中心成立以来，成果令人瞩目。2024年成功落地项目74个，合同金额突破58亿元。截至2024年底，山东高速集团在川累计投资施工额接近600亿元，成为集团国内第二大市场。这些数字，不仅是公司发展的见证，更是协同发展强大力量的有力证明。各兄弟单位紧密配合，在项目投标、建设、运营等各个环节，携手共进，攻克了一个又一个难关，让山东高速的品牌在四川大地愈发响亮。

正如李壮实所言：“各兄弟单位恰似组成绳子的一根根细丝，看似独立，实则紧密相连。一旦拧在一起，便能汇聚成强大合力。面对复杂多变的市场挑战与经营难题，大家心往一处想、劲往一处使，形成强大的攻坚力量。”

在协同理念的深度推动下，四川发展公司积极与央企展开深度合作。凭借在高速公路主业板块持续精耕细作所积累的丰富经验与强大实力，在做好自有路段运维的同时不断向外拓展市场。2020年与2021年，四川发展公司牵手中铁十局集团，成功中标中铁城投集团三条合计246公里高速公路运营管理服务项目。这不仅实现了四川省高速公路行业对外品牌管理输出的首次突破，更是山东高速集团对外输出运营管理的重要里程碑，充分彰显了协同合作带来的强大发展动能。

四川发展公司扎根四川，持续拓展业务版图，积极构建高速公路运营管理、基础设施投资建设、能源产业、轻资产运营四大产业板块融合发展新格局。公司运营管理乐宜高速、乐自高速、乐山绕城高速、宜彝高速、宜威高速、宜宾绕城高速西段共约522公里，经营管理服务区及地方加油加气站15座，投资建设了成都龙泉西河污水处理厂、郫都太清路市政管廊、巴中汉巴南高铁站站前广场、资阳市临空经济区创意创新产业园等11个基础设施项目，业务范围覆盖成都、乐山、宜宾、遂宁、资阳、内江、巴中等地市，为四川交通事业和社会经济发展贡献了“山高”力量。公司先后荣获“全国交通运输行业文明示范窗口”“全国青年文明号”等市厅级及以上各类荣誉近200项。

未来，四川发展公司将继续扎根四川，服务四川，全面贯彻山东、四川省委、省政府战略部署，围绕山东高速集团“一体两翼三驱动”发展思路和“山高·行”品牌建设，抢抓新时代西部大开发、成渝地区双城经济圈建设等机遇，发挥示范带头作用，优化结构布局，深度拓展产业领域，实现公司在川持续高质量发展，为进一步加强鲁川企业合作，助力集团实现“双一流”现代新山高目标愿景，为“建功交通强省、服务治蜀兴川”作出新的更大贡献。

媒体链接：https://www.chinahighway.com/article/65409390.html（中国公路网）

https://city.newssc.org/system/20250512/003584306.html（四川新闻网）

https://m.dzplus.dzng.com/share/general/0/NEWS2376348LZDKUBKWKNYXF?timeStr=1747192928336（大众新闻网）